“抛眉传情送秋波”，这个描述充满了浪漫与暗示的意味，抛眉传情”可以理解为通过眼神和面部表情来传达情感，而“送秋波”在中文里是一个成语，常用来形容用眼神传递情意，尤其多见于男女之间的暧昧或爱慕之情，这里的关键在于理解“秋波”所隐含的“眼神交流”的意象。

我们需要将这个意象与十二生肖进行关联，在十二生肖中，哪个生肖最擅长或最常被赋予“眼神交流”或“观察细微”的特质呢？答案很可能是“蛇”，在中国传统文化中，蛇往往被描绘为具有敏锐洞察力和神秘气质的动物，它们能够悄无声息地接近猎物，并通过眼神或身体的微小动作来判断对方的动向，蛇的眼神也被认为具有某种特殊的魅力或诱惑力，这与“抛眉传情送秋波”所描述的意境不谋而合。

我们来详细解析一下蛇这个生肖：

1、敏锐与智慧：蛇是十二生肖中最具敏锐直觉和智慧的动物之一，它们能够迅速感知周围环境的变化，并做出相应的反应，这种特质使得蛇在生存竞争中具有显著的优势。

2、神秘与优雅：蛇的身体形态和行动方式都充满了神秘感，它们能够以一种优雅而流畅的方式移动，展现出一种独特的魅力，这种神秘与优雅的气质也与“抛眉传情送秋波”所传达的意境相呼应。

3、象征意义：在中国传统文化中，蛇还象征着财富、长寿和吉祥，虽然这些象征意义与谜语本身没有直接联系，但它们进一步丰富了蛇这个生肖的文化内涵。

“抛眉传情送秋波”所指的生肖是蛇，这个谜语通过浪漫的意象和生动的描述，巧妙地引出了蛇这个生肖的特质和象征意义。